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关于完善价格治理机制的意见发布

0次浏览发布时间：2025-04-03 12:06:00

新华社北京4月3日电《经济参考报》4月3日刊发记者汪子旭采写的文章《关于完善价格治理机制的意见发布》。文章称，记者4月2日获悉，为进一步深化价格改革，完善价格治理机制，中办、国办近日印发《关于完善价格治理机制的意见》（以下简称《意见》），部署价格改革、价格调控、价格监管等重点任务，旨在加快构建市场有效、调控有度、监管科学的高水平价格治理机制，提高资源配置效率。根据《意见》，将稳妥有序推进能源资源、交通运输等重点领域价格市场化改革；推进重要商品现货、期货等重点领域市场建设。

价格是市场经济条件下资源配置效率的“牛鼻子”。国家发展改革委有关负责人介绍，近10年，价格改革纵深推进，取得显著成效，全社会97.5%的商品和服务价格由市场形成，极大优化了资源配置；基本建立了以“准许成本+合理收益”为核心的政府定价制度，搭建起科学定价的“四梁八柱”；全国居民消费价格指数（CPI）年均涨幅1.6%左右，为经济社会健康发展提供了有力支撑。

当前，构建高水平社会主义市场经济体制，要求完善价格治理机制，更好发挥价格信号作用。为此，中办、国办印发《意见》，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，统筹谋划完善价格治理机制，系统部署重点任务。

健全市场价格形成机制方面，《意见》明确深化价格市场化改革。稳妥有序推进能源资源、交通运输等重点领域价格市场化改革，让更多价格由市场形成；加快重点领域市场建设。推进重要商品现货、期货市场建设，优化期货品种上市、交易、监管等规则，夯实市场形成价格的基础。

中国人民大学副校长、教授郑新业表示，我国电力价格改革历经十年探索，在体制机制层面实现了系统性重塑。但随着近年来我国新能源大规模快速发展，新型电力体系正加快构建，电力价格治理面临诸多新问题和系列新挑战。其中，电力现货市场建设进度不一，价格信号传导效率仍显不足；部分经营主体参与市场深度不足，市场活力有待提升。《意见》的出台，标志着我国在深化电力体制改革、完善价格治理机制方面再迈重要步伐。

“《意见》明确提出‘完善多层次电力市场体系，健全交易规则和技术标准，推进电力中长期、现货、辅助服务市场建设’。通过扩大现货市场运行范围，优化中长期市场机制设计，完善市场规则，强化结算环节规范，增强价格发现功能和市场竞争活力，确保价格信号能够在发电、输配电和终端用户之间顺畅传递。”郑新业说。

创新价格引导机制方面，《意见》聚焦农业、能源、公用事业、公共服务、公共数据五个重点领域发挥价格引导作用。其中，围绕公共服务，《意见》明确公办养老、托育、医疗机构基本服务收费，实行政府指导价管理。围绕公共数据，《意见》提出加快制定符合公共数据要素特性的价格政策，促进公共数据安全高效开发利用。

完善价格调控机制方面，《意见》将促进物价保持合理水平作为完善价格调控机制的主要目标，兼顾价格总水平和重要商品价格。此外，为经营主体构建透明可预期的监管环境，保护消费者合法权益，《意见》按照事前引导预防和事中事后监管并重的思路，进一步优化市场价格监管机制。

“《意见》全文内容涵盖价格改革、价格调控、价格监管等价格工作各领域，部署健全四个机制，即健全促进资源高效配置的市场价格形成机制，创新服务重点领域发展和安全的价格引导机制，完善促进物价保持合理水平的价格调控机制，优化透明可预期的市场价格监管机制。通过健全四个机制，加快构建市场有效、调控有度、监管科学的高水平价格治理机制，提高资源配置效率，提升宏观经济治理水平，更好服务中国式现代化建设。”国家发展改革委有关负责人说。（完）