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揭秘：央企的集团总（工程、会计）师什么级别，由谁任命管理？

100次浏览发布时间：2025-03-26 02:04:21

央企的集团总（工程、会计）师什么级别，由谁任命管理？

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近日，传出消息集团副总工程师为某副部级央企的集团总工程师，但此次是否进入领导班子尚未披露。那么央企的集团总工程师到底是什么岗位？什么级别？由谁来任命？

“三总师”（简称总工，下同），即指总会计师、总工程师、总经济师，除了这些总师，行政机关还有总统计师、总审计师、总农艺师、总督学等，央国企里还曾经出现各种“总师”，比如总审计师、总法律顾问、总人力资源师、总行政管理师、总风险管理师等。

国家机关单位取消“总师”编制是大势所趋，如深圳市政府已把各局的总师改称副局长。央企的总师实际上也很少见了。

一、关于总师这个岗位的历史来源：

20世纪五十年代，中央重工业部设立汽车工业筹备组，郭力出任筹备组主任，并在1952年4月被任命为长春汽车厂第一任厂长，随后兼总工程师。这是公开资料我查到的最早的国企总工程师。

计划经济发到20世纪60年代，需要加强企业的经济核算和财务管理，设立了总会计师。

到了20世纪80年代初，关于计划经济和市场经济的争论接近白热化，高层应如何抉择，以统一思想，巩固十一届三中全会的成果。于是，就有了1984年十二届三中全会《中共中央关于经济体制改革的决定》，这个决定，意义是划时代的，在当时也是突破性的，核心要义是计划经济转向市场经济，其中，关于国企提出了“企业要实行厂长（经理）负责制”，并指出企业应实行“一长三总师”领导体制。到了这个时候，“国企三总师”就以“完整体”的姿态登场了。

原文是“中央要求，在一九八五年底以前完成企业领导班子特别是骨干企业领导班子的调整任务，并且订出规划，采取切实措施，在不太长的时间内，造就出大批能够卓有成效地组织和指挥企业生产和经营的厂长（经理），能够有力地加强企业的技术管理、推动技术进步的总工程师，能够切实加强企业经营、提高经济效益的总经济师，能够严格维护财经纪律、精打细算、开辟财源的总会计师，能够坚持正确的政治方向、团结企业广大职工的党委书记，形成一支包括这些人才在内的，门类齐全、成龙配套的社会主义经济管理干部和技术干部的宏大队伍。”

二、各种总师什么级别，由谁任命？

此后，国企不断出现各种“总师”，比如总审计师、总法律顾问、总人力资源师、总行政管理师、总风险管理师等，基本都是比照“三总师”的路子来的，一般是“参照”高管管理和”为主。“参照”这个词儿，也不是很准确，有的就是高管，有的确实是“参照”。

其实对企业内部能否设置“总师”，总体管的比较松。内部设置的“总师”，级别在中层正职之上，副总之下，这种级别在组织部门未必认可，但是可以享受班子的待遇（或接近班子的待遇）。当然，也有的总师直接参与班子分工，按照高管来管理；有的总师直接归上级单位来管理，其薪酬发放和任免由上级单位来负责，本级只能建议，这属于提级管理。

先看下提级管理的方式，比如，某副部级机关级别是这样分的：1、局长兼书记（副部级）2、副局长（正厅级）3、总工程师（正厅级）4、安全总监（正厅级）。在行政机构里，总工程师与副总同级，进去领导班子。

可以参照和确认的是在国务院部委层级，“总师”按干部管理权限分为中管正厅级、部管正厅级两种情况：

1、总师由国务院任免，则该职位无论是否部党组成员，均为中管正厅局级（如国税总局总会计师、总审计师、总经济师，审计署总审计师）。

2、总师由部委党组任免，则为部管的正厅局级；若党内职务为部党组成员，则个人因党组成员的身份而成为中管正厅级。

为什么看副部级机关？原因是央企的领导是参照行政级别来管理的，就是俗称的比照管理术。那么央企的总师如果不是企业内部的待遇上升的话，那就是参照提级管理的路径，也就是总师的任免也是参照管理，应该也分中管正厅级、部管正厅级两种情况。

再看看央企的总师是谁任命和什么级别？我找到了最近的央企的一则任报道：

9户中央企业13名领导人员职务任免

文章来源：企干二局　　发布时间：2025-01-24

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